Konkurransetilsynet advarer mot 10-årssnittet

1. februar går fristen for å komme med innspill til NVEs høring om fjernvarmeprisingen ut. Høringen er basert på rapportene fra Vista Analyse og Asplan Viak som har vurdert alternative modeller for hvordan prisen på fjernvarme skal reguleres.

Ikke reguler mer enn nødvendig

Forslaget fra konsulentselskapene er å endre reguleringen fra å følge strømprisene til å basere pristaket på kostnadene til alternative oppvarmingskilder.

– For fjernvarmekundene vil det innebære en mer stabil pris for oppvarming, som ikke er like avhengig av de kortsiktige svingningene i prisen på strøm, sier nestleder for bygg, industri og energi Marita Mæland Skjæveland i Konkurransetilsynet.

Tilsynet er positive til en omlegging av prisreguleringen og mener på generelt grunnlag at markedet selv best sikrer riktig pris på varer og tjenester. Tilsynet mener det er utfordrende å regulere prisen på fjernvarme fordi det er vanskelig for myndighetene å ha full oversikt over underliggende kostnader og tilgang på en vare. Men der kundene er pålagt tilknytningsplikt, mener tilsynet at det er nødvendig med en regulering.

I sin høringsuttalelse er Konkurransetilsynet kritisk til forslaget om å beregne makspris på fjernvarme mot et 10 års gjennomsnitt på spotpris.

Advarer mot 10-årssnitt

«Ved beregning av pristak for fjernvarme er det i rapporten anbefalt at kvartalsvise tiårssnitt for strømprisen benyttes, som mål på den samfunnsøkonomiske alternativkostnaden ved elektrisk oppvarming. Det er ikke ønskelig at kunder skifter mellom fjernvarme og andre varmekilder som følge av kortvarige endringer i strømprisen, og Konkurransetilsynet er enig i at det derfor er fornuftig å benytte et snitt over tid. 10 år synes likevel å være en lang tidsperiode. Med en så lang periode, vil det ta lang tid før varige prisendringer i strømprisene gir utslag i fjernevarmeprisen. Konkurransetilsynet anbefaler derfor at det vurderes om det er tilstrekkelig med kortere perioder for å fange opp endringer i strømprisen som ikke kun skyldes kortvarige endringer i markedssituasjonen», skriver tilsynet i sin høringsuttalelse.

– Det er svært viktig å treffe godt ved regulering av pristak for fjernvarme, for å sikre at det er de samfunnsøkonomisk lønnsomme investeringene i fjernvarme som gjennomføres, sier seniorrådgiver Ingvild Nordtveit.