EU løfter fram fjernvarme som nøkkelen til elektrifisering

Brussel, 17. juli 2026 – Europakommisjonen peker på fjernvarme og fjernkjøling som en sentral del av løsningen for å få fart på elektrifiseringen av Europa. I den nye handlingsplanen for elektrifisering slår kommisjonen fast at varme- og kjølenett kan redusere kostnadene i energisystemet, utnytte mer fornybar energi og gjøre det enklere å avkarbonisere både bygg og industri. Målet er at elektrisitet skal stå for en stadig større del av EUs energibruk, samtidig som avhengigheten av importerte fossile energikilder reduseres.

Planen setter et mål om at 15% av EUs varmebehov skal dekkes av fjernvarme og fjernkjøling innen 2030. Samtidig varsles et eget EU-initiativ for spillvarme, med ambisjon om at spillvarme skal dekke 11% av Europas varmebehov innen 2050, samt en egen handlingsplan for varme og kjøling.

Ifølge Euroheat & Powers DHC Market Outlook 2026 er elektrifiseringen allerede i ferd med å endre fjernvarme- og fjernkjølesektoren i Europa. Mellom 2023 og 2024 økte kapasiteten for store varmepumper med 19,6%, mens kapasiteten for elkjeler vokste med hele 55%. Utviklingen understreker hvordan sektoren fungerer som en viktig integrator mellom kraftsystemet, varmeforsyning og utnyttelse av lokale energiressurser.

For å utløse investeringer og få fart på utbyggingen varsler EU flere konkrete virkemidler. En pilotutlysning på 15 millioner euro gjennom European City Facility skal støtte kommuner som utarbeider lokale planer for varme og kjøling. Samtidig skal European Energy Efficiency Financing Coalition og Heat Pump Accelerator Platform utvikle ordninger som reduserer risikoen ved investeringer i varmepumper og tilknytning til fjernvarme- og fjernkjølenett.

EU-kommisjonen legger også opp til sterkere satsing på gjenvinning av spillvarme. Det foreslåtte EU-initiativet for spillvarme skal stimulere til samarbeid på tvers av sektorer og bidra til at energi som i dag går tapt fra industri, datasentre og andre virksomheter kan utnyttes gjennom varme- og kjølenett. Dette er et område hvor fjernvarmesektoren trekkes fram som en nøkkelaktør.

For norsk fjernvarmebransje er signalene fra Brussel særlig interessante. Norge har allerede etablert fjernvarmenett i alle større byer, og sektoren er i stor grad basert på ressursutnyttelse fra avfallsforbrenning, bioenergi, varmepumper og annen overskuddsenergi.

Samtidig peker både EU og norske myndigheter på et betydelig potensial for bedre utnyttelse av spillvarme. NVE har tidligere løftet fram overskuddsvarme fra datasentre som et viktig bidrag til energieffektivisering og verdiskaping. Det harmonerer godt med EUs ønske om å gjøre spillvarme til en langt viktigere energikilde i årene som kommer.

Selv om fjernvarme fortsatt utgjør en relativt liten andel av det samlede energiforbruket i Norge, leverte norske fjernvarmeselskaper 6,6 TWh varme til kundene i 2025. Fjernvarmen spiller dermed allerede en viktig rolle i oppvarmingen av boliger, næringsbygg og industri, særlig i de største byområdene.

Euroheat & Power mener EUs elektrifiseringsplan kan markere starten på en ny vekstfase for fjernvarme- og fjernkjølesektoren. Organisasjonen peker på at økt politisk oppmerksomhet, nye finansieringsordninger og bedre regulatoriske rammevilkår kan utløse en ny investeringsbølge i sektoren. Samtidig understrekes det at de kommende initiativene for spillvarme, varme og kjøling, samt rammeverket etter 2030, blir avgjørende for å sikre forutsigbarhet og investeringsvilje.

Budskapet fra EU-kommisjonen er tydelig: Skal Europa lykkes med elektrifiseringen, må man tenke større enn bare økt strømproduksjon og strømforbruk. Smarte varme- og kjølenett, storskala varmepumper og effektiv utnyttelse av spillvarme trekkes fram som avgjørende byggesteiner i fremtidens energisystem.