Fredag la Vista Analyse frem sitt forslag til endring av energilovens prisregulering av fjernvarme. Dagens lovverk sier bare at fjernvarme ikke kan være dyrere enn strømprisene.
Kutter båndet til spotpris
I klagesaker legger NVE til grunn at det er gjennomsnittet av spotpris på strøm gjennom det siste året som skal brukes som sammenligningsgrunnlag. Med innføring av ny nettleiemodell, mener NVE det er behov for en ny regnemåte.
I Vista Analyses forslag er koblingen til spotprisen fjernet og erstattet med en gjennomsnittsberegning av strømpris over ti år. I tillegg legges det inn såkalte effektfaktorer fra tilsvarende bruk av varmepumper.
– Det er ingen samfunnsøkonomisk begrunnelse for at fjernvarmeprisen skal måles mot spotprisen på strøm, sa Dag Morten Dalen fra Vista Analyse i sin presentasjon på Energidagene.
Administrerende direktør Svein Ove Slinde i Statkraft Varme kaller forslaget uansvarlig.
– Det er med bakgrunn i den tiden vi lever i, der vi blant annet ser stor volatilitet i prisene på våre innsatsfaktorer på brenselssiden. Vi ser det er en stor inflasjonsøkning totalt sett. Og da er det vår vurdering at å benytte et et tiårs-snitt ikke nødvendigvis gir et riktig grunnlag, sier Slinde til Avfallsbransjen.no.
Alternativ virkelighet
Gjennomsnittsberegning av de siste ti årenes strømpris innebærer at det vil ta mange år før dagens høye strømpriser får kan gjenspeiles i prisen som fjernvarmeselskapene kan kreve av sine kunder. Samtidig må selskapene levere fjernvarme basert på dagens priser på innsatsfaktorer som strøm, biobrensel eller avfall. Det vil gjøre det ulønnsomt å drive fjernvarme og kan i verste fall føre til at flere legger ned.
– Vi må ha lønnsomhet i den bransjen her som i en hver bransje. Når det skal inn å gjøres store reguleringer som den formelen her kan medføre, så er det en risiko som alle selskap vil bli berørt av, sier Slinde.
Forslaget om å legge et tiårs-snitt til grunn for makspris på fjernvarme kommer samtidig som den varslede økningen i avgiften på avfallsforbrennning. Fjernvarmeselskaper som benytter avfall som innsatsfaktor blir dermed straffet dobbelt. Flere av landets avfallsforbrenningsanlegg står foran betydelige investeringer i oppgradering av anlegg.
Direktør for rammevilkår i Hafslund Oslo Celsio , Cato Kjølstad, forventer at beregningsmodellen som Vista Analyse ikke blir det endelige valget.
– Den er sterkt mangelfull. Den forholder seg ikke ikke fullt og helt til slik virkeligheten ser ut. Det vil også være vanskelig å kunne drive lønnsomt i årene fremover, gitt at man ender opp med en modell som ble presentert, sier Kjølstad.
Flere steg tilbake
Beregninger Norsk Fjernvarme har gjort viser at forslaget fra Vista Analyse vil innebære et pristak for fjernvarme på under 40 øre per kilowattime.
– Jeg tror alle forstår at en makspris som er lavere enn i 2020, da strømprisen var på historisk lavt nivå, ikke høres ut som en bærekraftig modell, sier daglig leder Trygve Mellvang Tomren-Berg.
Han er bekymret for at forslaget som Vista Analyse har lagt frem vil gjøre at det tar enda mer tid før det kommer en avklaring. Mens utredningen skulle bidra til å få en endring kan den isteden ha satt arbeidet tilbake.
– Det som er mest frustrerende for fjernvarmekunder og andre nå er at dette kommer til å ta tid. Skal man endre energiloven tar det år før man har ett eller annet, sier Tomren-Berg.
(Foto: Norsk Fjernvarmes Trygve Mellvang Tomren-Berg i diskusjon med NBBL-sjef Bård Folke Fredriksen. Foto: Jens Egil Heftøy)