Enova overtok ansvaret for energimerkeordningen i 2016 og har siden den gang sett på muligheten for forbedring, ikke minst i forhold til hvordan fjernvarme i større grad kan bli inkludert i ordningen.
Høsten 2019 gjennomførte Enova sammen med PWC og Multiconsult et forprosjekt basert på analyser og innspill som viser hvordan energimerkeordningen kan videreutvikles. Nå foreligger rapporten fra forprosjektet som vil danne grunnlag ytterligere innspill fra interessenter og for OEDs arbeid med endring av energimerkeforskriften. Den nye olje- og energiministeren, Tina Bru, har knapt mottatt nøkkelen til sitt nye kontor, før hun må sende denne rapporten ut på høring. Enova har klar både en hovedrapport og en kortere rapport med sammendrag av forprosjektet.
Én skala
I forprosjektet er det jobbet frem forslag til ny utforming av energimerke og energiattest. Det er lagt vekt på at ordningen skal være tillitsgivende, relevant og lett og forstå. Enova har pekt på at følgende tre grep er spesielt viktige:1. Inkludering av effekt
2. Energimerket som tilrettelegger for grønt finansmarked
3. Felles merking av flerbolighus
Blant annet har Enova i dette prosjektet funnet frem til viktigheten av at man forenkler selve energimerket og lager én skala. Energimerket bør etter Enovas syn vise energitilstanden til bygg og dermed gi en indikasjon på byggets energikostnader. De foreslår derfor at dagens energikarakter og oppvarmingskarakter utgår og erstattes av et energimerke som er basert på en vektet sum av energipoeng og effektpoeng. Dette er også noe som vil øke verdien av boliger med blant annet fjernvarme.
Ny beregningsmodell
I rapporten anbefaler Enova i tillegg å inkludere elektrisk effekt i beregningen av energikarakter. Dette for å gi incentiv til å bedre energifleksibiliteten og redusere belastningen på kraftsystemet.– Enova anbefaler en beregningsmodell hvor energi og elektrisk effekt beregnes hver for seg og gis en poengscore fra 0 til 100. Hvor stor grad energi og elektrisk effekt skal vektes bør besluttes av energimyndighetene, heter det i rapporten.
I den nye beregningsmodellen vil blant annet fjernvarme belønnes. For effektpoengene er basert på byggets beregnede effektbelastning på elnettet. Her vektlegges det også at alternative energivarer til elektrisitet, som fjernvarme og bioenergi, belønnes.
På høring
Forprosjektet synliggjør at flere av de foreslåtte endringene i energimerkeordningen vil kreve endringer i forskriften. Det er imidlertid i forprosjektet ikke gjort noen juridisk analyse over dette, annet enn at noen temaer er blitt identifisert.Forprosjektet, som ble ledet av seniorrådgiver Tor Brekke i Enova, vil også være et viktig grunnlag for et hovedprosjekt for ny energimerkeordning når rammene for ordningen er tilstrekkelig avklart.
– Neste trinn er at departementet sender rapportene ut på høring og ber om innspill som grunnlag til endringer i forskriften. Så blir det en ny høring på selve forskriften når den kommer, sier Brekke.
Rapporten var klar i november, men foreløpig har det i seg selv vært en hindring at det har vært hyppige endringer i departementet.
– Det har vært en litt spesiell situasjon. Men det beveger seg fremover. Men det er viktig å ha en solid politisk forankring i de endringene som må gjøres, påpeker Brekke til Europower Energi.
I de rapporten som nå er utarbeidet fremgår det at Enova anbefaler at det tas sikte på innføring av en ny energimerkeordning fra 1. januar 2021. Tiden er derfor knapp med tanke på at forprosjektet først skal på høring, og deretter den endelige ordningen.