Status rammevilkår april/mai 2026

Revidert Nasjonalbudsjett legges frem 12. mai.

Det er knyttet stor spenning til hva som ligger i revideringen av statsbudsjett for 2026. Det er ikke normalen at fjernvarme blir prioritert inn i endringene for statsbudsjettet, men på grunn av lovnadene om å komme bransjen i møte med en form for kompensasjon, opp mot kuttet i el-avgiften, så er det å forvente at noe blir ivaretatt her når det ikke har kommet før. Revidert nasjonalbudsjett er den siste muligheten for å gjøre endringer, før Stortinget tar sommerferie. For ordens skyld: Det er Stortinget som vedtar endelige endringer i revidert nasjonalbudsjett. Vi har ventet lenge på rapportene til Oslo Economics og det siste vi fikk vite der er at de kommer i starten av mai. Altså tett opp under revidert. Det er også signaler om at det skjer noe med avfallsforbrenningsavgiften. Dette kan både være en sak som kommer opp i revidert, i forslag til satsbudsjett 2027 eller som ender opp som et vedtak i Stortinget da dette ligger som et eget forsalg i energi- og miljøkomiteen nå.

Kommunalproposisjonen blir også lagt fram 12. mai og foreningen vurderer å delta i muntlig høring på Stortinget.

Kompensasjon Kutt i el-avgiften

Aasland har hele veien varslet at de skal komme fjernvarmebransjen i møte. Senest i en mediesak i E24 19. april varslet Statsråden at de ikke er langt unna å komme med en løsning. Strømsmell for fjernvarmen: – Tungt å bære – E24

Energidepartementet har bestilt flere utredninger fra Oslo Economics om hvordan fjernvarmebransjen har blitt rammet økonomisk, opp mot ulike reguleringer. Disse rapportene skal være klare i mai. Det er forventet at en form for kompensasjon vil bli lagt fram sammen med disse rapportene.

Prisregulering

Det ble avholdt innspillmøte 6. mars hos Norges Vassdrags- og Energidirektorat (NVE). NVE har mottatt en uoffisiell bestilling fra energidepartementet for å komme med et forslag til ny prismodell.

NVE skal deretter levere sin anbefaling/rapport til Energidepartementet før sommeren 2026. Fordi dette er en uoffisiell bestilling fra departementet er det usannsynlig at rapporten/anbefalingen fra NVE blir offentliggjort. Det blir i så fall opp til energidepartementet å bestemme om den skal gjøres offentlig. Det vil mest sannsynlig bli en endring i prismodellen som krever lovendring. Forslag til ny lov vil da bli lagt ut på høring tidligst høsten 2026 eller over på nyåret 2027. Den går så til Stortinget for endelig behandling og vedtak.

Vi er i dialog med statssekretær i energidepartementet der vi ber om en mer transparent prosess der alle blir hørt.

Det vi vet er at NVE ser på ulike prismodeller fra landene Sverige, Danmark, Finland og UK.

Bransjens felles standpunkt ligger mer utdypet i denne saken.

Avfallsforbrenningsavgiften

Fremskrittspartiet fremmet et representantforslag om å fjerne hele Co2 avgiften på avfallsforbrennigsanlegg 26. februar. Saken behandles i Stortinget utover våren.

Det er positive signaler for å gjøre noe med avgiften både hos Energidepartementet (ED) og Finansdepartementet (FIN).

Tafjord Kraftvarme med Irene Vik og Erik Espeset og Norsk Fjernvarme Oda T. Gipling hadde møte med Sissel Kruse Larsen og en byråkrat fra Energidepartementet 26. februar.

Energidepartementet er satt på oppdrag av energidepartementet for å utrede økonomien og situasjonen til fjernvarmebransjen. Med utgangspunkt i flertalls vedtakene fra Stortinget under.

Før jul 2025 ble Norsk Fjernvarme sammen med Saren Energy og Tafjord kraft Varme invitert til å presentere tallene vi har utredet med Ontogeny.

I etterkant av dette ble bestillingen til Oslo Economics satt i gang av ED.

Vedtak 854

Stortinget ber regjeringen gjennomgå rammevilkårene for avfallsforbrenning for å unngå konkurransevridning, og vurdere konsekvensene for fjernvarme.

Vedtak 855

Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en analyse av fjernvarmepotensialet, som innebærer foreslåtte lokasjoner, og av energikilder som anses å ha størst potensial.

Vedtak 856

Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en utredning av hvordan Norge kan avlaste kraftnettet ved bruk av fjernvarme, samt utrede hvor stor avlastning man kan oppnå, og hvilke besparelser dette kan resultere i for strømnettinvesteringer.

Energimerkeforskrift

Ny energimerkeforskrift ble lagt fram i starten av april med vekting av fjernvarme, fjernkjøling og biobrensel på 0,45.
Forskriften trer i kraft 1. januar 2026.

Byggteknisk forskrift

Det er nå lagt ut to høringer hos miljødirektoratet med frist 5. mai. Mer om våre innspill sendes ut i nyhetsbrev. Ta kontakt om dersom du har spørsmål. Høringssvarne fra Norsk Fjernvarme er gjort i samarbeid med NOBIO

Høringsnotat om klimakrav i byggteknisk forskrift

• Energikrav i bygg (kapittel 14) – Høringsnotat om endringer i energikrav i byggteknisk forskrift kapittel 14

EU

Det er gjort en rekke dereguleringer i EU. Vi ser dette er tendensen ovenfor flere krav. Foreningen og Maiken Prestmo jobber ekstra for å følge med på PFAS-forbudet. Her ligger det en rekke saker som skal følges opp. Særlig for å gi bransjen investeringssikkerhet på nye varmepumper.

Det knyttes også spenning til veien videre for ETS. Flere av landene motsetter seg denne avgiften.

Euroheat and Power

Maiken Prestmo er valgt inn i styret i Euroheat and Power og følger det arbeidet tett. Første fysisk samling var i mars. Vi skal legge opp til å invitere hele bransjen til en Brusseltur forhåpentligvis til høsten. Vi er utrolig glade for at Arthur Andreassen, produksjonssjef i Kvitebjørn Varme (medlem), og Sondre Seljelid, leder fjernvarme i Tafjord Kraftvarme (vara), har sagt ja til å delta inn i rammevilkårsarbeidet i EHP. 

Aktuelle saker som nå behandles i Energi og miljøkomiteen:

• Endringer i klimakvoteloven og forurensningsloven (utvidet virkeområde) Prop. 82 L (2025–2026)

• Representantforslag om å bygge infrastruktur for transport og lagring av CO2 - Kortskip

• Representantforslag om tiltak for mer effektiv og økonomisk utnyttelse av strømnettetDokument 8:139 S (2025-2026)

• Representantforslag om raskere utbygging og bedre utnyttelse av kraftnettet .  Dokument 8:156 S (2025-2026)     

• Endringer i energiloven (utnyttelse av overskuddsvarme og krav til automatiske styringssystmer.Prop. 45 L (2025-2026)

Statsbudsjettet 2027

Vi har gitt innspill til det første arbeidet med statsbudsjett med særlig fokus på kompensasjon for kutt i el-avgiften og kutt i avfallsforbrenningsavgiften.

Skattekommisjonen

Etter dialog med flere på Stortinget er vi av oppfatning av at det vil være viktig å holde en dialog med skattekommisjonen og delta i høringene som kommer. Noe av mandatet til kommisjonen går på å skape en bedre balanse i skatte- og avgiftssystemet. Her blir viktig å påpeke de uheldige konsekvensene av kutt i el-avgiften og de uheldige konsekvensens av avfallsforbrenningsavgiften.